FRANCE UNE REFORME DES RETRAITES

SANS BRUTALITE

Accusé d'entretenir le flou sur sa réforme des retraites, Édouard Philippe a tenté de reprendre le dossier en main. À huit jours d'une journée de mobilisation contre cette réforme, le Premier ministre français se dit « plus que jamais déterminé » à mettre en place un nouveau système par points et universel mais avec des aménagements.

« Nous ne transigerons pas sur l’objectif mais nous prendrons le temps qu’il faut pour y arriver, a lancé le Premier ministre. Nous allons mettre un terme aux régimes spéciaux, mais nous ne voulons pas stigmatiser ceux qui s’y trouvent aujourd’hui. Autrement dit, l’universalité oui, la brutalité, non ».

Entre « détermination » et « apaisement ». C'est la ligne qu'a voulu adopter ce mercredi Edouard Philippe à l'issue des consultations qu'il a eues avec les partenaires sociaux sur la réforme des retraites . Ceci, après des semaines où les paroles de l'exécutif ont alterné entre grande souplesse jusqu'à envisager « la clause du grand-père » et haro sur les régimes spéciaux « d'une autre époque ».

Trouver le bon curseur

Ce qui n'est pas négociable pour Édouard Philippe, c'est le changement de système. Ce qui est toujours négociable, en revanche, c'est la « transition », c'est-à-dire la date d'entrée en vigueur de ce nouveau système. Le Premier ministre s'est ainsi dit « ouvert » mercredi à ce que la première génération concernée par la réforme des retraites ne soit plus la génération 1963. « Je ne crois pas qu’une transition immédiate et brutale soit acceptable et légitime, et je ne crois pas qu’une transition lente au point de renvoyer à des dizaines d’années l’effet de la réforme soit opportune », a poursuivi le chef du gouvernement Il a aussi glissé que les mécanismes de transition doivent être équitables entre les régimes… tout en prenant en compte « l'histoire des entreprises publiques », où les transitions seront certainement plus longues.

Des droits concédés aux syndicats

Il a assuré avoir entendu « l'importance » pour la CFTC des droits familiaux et s'est engagé à les garantir (la question des huit trimestres de bonification de carrière pour les enfants déjà nés est notamment sur la table, de même que les 10 % de bonification de pension pour les familles de trois enfants), au lendemain d' une polémique sur l'impact de la réforme pour les mères de famille S'agissant de la CFDT, il a souligné l'enjeu du travail des seniors et celui de la pénibilité, qui devra être étendue à la fonction publique ou devra évoluer pour le travail de nuit (pour les personnels soignants à l'hôpital, notamment). Sur l'emploi des seniors, il a - forme de pression - dit attendre les solutions du Medef et de la CPME. Le rapport Bellon-Soussan-Mériaux, prévu en décembre, ne devrait en effet être rendu qu'en janvier.

A l'attention de l'Unsa, Edouard Philippe a promis d'inscrire « dans la loi les garanties pour les enseignants par exemple ». Et pour l'U2P, il a promis de continuer à discuter sur la situation des professions libérales. Enfin, le Premier ministre a redit que les partenaires sociaux comme le Parlement auront une place importante dans la future gouvernance du système

Le Premier ministre a ainsi occupé le terrain depuis le début de la semaine pour faire ce qu'il appelle de la « pédagogie » mais surtout, pour bien montrer aux Français que l'exécutif prépare déjà l'après 5 décembre.

L'après cinq décembre

En communication, c'est ce qu'on appelle une séquence, et cette séquence, c'est Emmanuel Macron qui l'a lancée à l'issue de son déplacement à Amiens en fin de semaine dernière avec un objectif : essayer de montrer qu'il n'est pas tétanisé dans l'attente de la grève du 5 décembre. A Edouard Philippe de lancer à son tour sur un ton de matamore. « Je n’ai pas le sentiment d’être quelqu’un de tétanisé, en général on dit que je suis déterminé, parfois on dit que je suis calme. Je me reconnais assez bien dans ces deux qualificatifs », a-t-il expliqué.

Le chef du gouvernement a précisé que les grandes lignes de la réforme seront présentées autour de la mi-décembre : Jean-Paul Delevoye donnerait ses conclusions des concertations le 9 ou le 10 décembre avant que lui-même ne donne les arbitrages du gouvernement avant Noël pour une présentation de projet de loi dès début 2020. Une accélération du calendrier pour tenter de lever les doutes sur la volonté de l'exécutif de mener à bien une réforme d'envergure.

Une manière aussi de se laisser la possibilité de faire des annonces susceptibles de désamorcer le mouvement tout en essayant de vendre une « refondation » de « justice sociale », un « système commun à tous les Français avec les mêmes règles pour tous. »