DISCOURS DE POLITIQUE GENERALE UN REFORMISME DOUX PROMIS PAR EDOUARD PHILIPPE

Face à l’Assemblée nationale, le premier ministre a présenté le calendrier et la méthode des mois à venir, jusqu’aux élections municipales de mars 2020. Il a ensuite obtenu la confiance des députés par 363 voix contre 163.

La situation d' « urgence », qui a conduit à l'élection d'Emmanuel Macron, perdure après deux ans de mandat, a affirmé le Premier ministre en attaquant son discours de politique générale à l'Assemblée nationale. Et de lister les urgences « économique », « sociale », « écologique », enfin « politique » qui déterminent la nécessité de « tenir le cap fixé (...) pour libérer les forces de notre pays et protéger ses citoyens ».

« Nous voulons rebâtir la confiance, en renouant avec l'idée de puissance, gage de notre grandeur et de notre mode de vie, une France fidèle à elle-même, une France travailleuse, solidaire et écologique qui puise dans ce qu'elle produit la source de la justice sociale », a conclu Édouard Philippe.

1) Edouard Philippe promet la fin progressive des régimes spéciaux et affirme qu'il faudra travailler plus longtemps. Les salariés auront toujours la possibilité de partir en retraire à 62 ans, mais un âge d'équilibre sera proposé avec des avantages pour quiconque choisirait cet âge d'équilibre. Le Premier ministre assure également que les règles seront les mêmes pour tous. Le nouveau système "définira un âge d'équilibre et des incitations à travailler plus longtemps".

2) Baisse des impôts

Les impôts des ménages baisseront de 27 milliards d'euros sur le quinquennat. Édouard Philippe annonce une baisse de 350 euros en moyenne par foyer pour la première tranche.

Les niches fiscales seront réétudiées, les ministres de Bercy Bruno Le Maire et Gérald Darmanin révéleront leurs pistes au début du mois de juillet.

Édouard Philippe a également confirmé que « la taxe d'habitation sur la résidence principale sera intégralement supprimée pour tous les Français. »

3) Loi sur la bioéthique

Le projet de loi bioéthique, comprenant la PMA pour toutes, sera adopté en conseil des ministres en juillet puis examiné fin septembre à l'Assemblée. "Je suis persuadé que nous pouvons atteindre une forme de débat serein, profond, sérieux, à la hauteur des exigences de notre pays. C'est mon ambition en tout cas", a lancé le Premier ministre.

4) Accès aux services publics

« Maisons France services ». Édouard Philippe espère en voir 300 ouvertes d'ici le 1er janvier 2020 et au moins une par canton d'ici la fin du quinquennat. Objectif : permettre à chaque Français d'avoir accès aux services publics.

5) Financer la dépendance

Des « mesures favorisant le maintien à domicile » des personnes âgées et des « investissements » dans les maisons de retraite seront incluses dans le budget 2020 de la Sécurité sociale, a promis Édouard Philippe. Il a confirmé la présentation "en fin d'année" d'un projet de loi sur la dépendance.

La ministre des Solidarités et de la Santé, Agnès Buzyn, présentera « un projet de loi qui définira une stratégie et la programmation des moyens nécessaires pour prendre en charge la dépendance », a-t-il ajouté. Cette réforme « sera un autre grand marqueur social de ce quinquennat, peut-être un des plus importants ».

6) Soutien aux familles monoparentales

30.000 places en crèche seront créées pour ces familles.

Dès juin 2020, le gouvernement mettra en place un nouveau système pour protéger les personnes seules contre le risque d’impayé des pensions alimentaires", a déclaré le Premier ministre. "Sur décision d'un juge, ou sur demande en cas d'incidents de paiement, les pensions seront automatiquement prélevées par la CAF pour être versées à leurs bénéficiaires et c'est la CAF qui déclenchera une procédure de recouvrement en cas d'impayé", a-t-il précisé.

7) Réforme de l'État

Concernant l'administration, l'accent est mis sur le renforcement des collectivités locales : "les services locaux seront renforcés, et les administrations centrales allégées".

8) Réforme des institutions

Édouard Philippe ouvre la porte à un report après les sénatoriales de septembre 2020 si un accord avec la chambre s'avère impossible. « Nous attendrons le moment propice et la manifestation de volonté du Sénat, qui peut être ne viendra qu'après le renouvellement de la Haute Chambre en 2020 », a indiqué le Premier ministre.

9) Migrants : lutter contre les abus et tenir un débat annuel

Édouard Philippe plaide pour une harmonisation européenne. « Le nombre de demandeurs d'asile a baissé de 10 % en Europe mais qui continue d'augmenter en France de l'ordre de 22 %. Si nous voulons bien accueillir nous devons maîtriser ces flux migratoires. La France portera dans les prochains mois un projet de refondation complète de Schengen.  Le droit d'asile est un trésor, nous y consacrons des moyens en forte hausse ».

Chaque année sera organisé un débat au Parlement sur la politique migratoire du pays. Le premier sera organisé en septembre.

10) Réformer l'islam de France

Le chef du gouvernement réaffirme la volonté de l'État de lutter contre l'islamisme et plaide pour une refonte de l'islam de France. "L'Islam de France doit former des imams en France qui parlent le Français et mettre un terme au système où beaucoup d'imams ou psalmodieurs sont rémunérés par des Etats étrangers".

11) « Un nouvel acte de décentralisation »

Le Premier ministre veut notamment prendre des mesures pour favoriser l'engagement des maires, qui seront présentées au mois de juillet. Le projet pourrait passer devant le Sénat dès le mois de septembre. Le chef du gouvernement veut "clarifier le mille-feuilles territorial".

12) Lutte contre l'insécurité

Édouard Philippe entend « lutter contre la violence gratuite ». Le ministre de l'Intérieur Christophe Castaner rendra un livre blanc sur la sécurité intérieur cet été, une loi doit être votée dans la foulée.

L'accent est donné sur la lutte contre les stupéfiants : « durant les douze prochains mois, notre priorité sera de combattre le trafic de stupéfiants. (...) Cela implique de harceler les points de vente, de neutraliser les échelons de distribution, de faire tomber les têtes de réseaux »

13) « Accélération écologique »

« Les douze prochains mois seront ceux de l'accélération écologique », promet Édouard Philippe, qui veut en matière de logement social en finir avec les « passoires énergétiques ».

Le chef du gouvernement a souhaité que les projets de loi sur la mobilité et l'énergie-climat soient adoptés avant l'été.

14) Réforme des institutions : vers un report

Edouard Philippe a ouvert la porte un report de l’examen de la réforme des institutions après les sénatoriales de septembre 2020, appelant toutefois à ne pas « résister au désir de changement exprimé par les Français ».

« Nous attendrons le moment propice et la manifestation de volonté du Sénat, qui peut être ne viendra qu’après le renouvellement de la haute chambre en 2020 », a indiqué le premier ministre.