VENEZUELA

DEUX PRESIDENTS POUR LE PARLEMENT

Il est impératif que Juan Guaidó continue de préserver des espaces, même limités, pour assurer une transition démocratique qui arrivera tôt ou tard à Caracas

Une fois de plus, le régime de Nicolás Maduro a retiré toute son artillerie pour mettre fin au chef de l'opposition Juan Guaidó. Depuis un an, le chef de la volonté populaire a été élu président de l'Assemblée nationale et peu de temps après s'être proclamé président par intérim du Venezuela, le gouvernement Chavez ne s'est pas reposé, dans le but d'affaiblir les efforts de l'opposition.

Au Venezuela, la rentrée parlementaire  était en effet très attendue.

Elle a tourné à l’épreuve de force entre le gouvernement de Nicolas Maduro et l’Assemblée nationale, tenue depuis 2015 par l’opposition. « Le gouvernement a voulu prendre le contrôle du Parlement et marginaliser Juan Guaido », résume Félix Seijas, directeur de l’institut Delphos, qui juge « prématuré » d’évaluer les résultats de la stratégie engagée par le pouvoir contre le chef de file de l’opposition.

Ce dimanche 5 janvier, les parlementaires devaient élire leur président pour 2020. Un enjeu de taille : c’est parce qu’il occupait ce poste que Juan Guaido s'était autoproclamé président invoquant la vacance du pouvoir exécutif, ou plus exactement son « usurpation » par Nicolas Maduro. M. Guaido, qui briguait un deuxième mandat à la tête du Parlement pour « poursuivre le combat engagé » et venir à bout du pouvoir chaviste en place depuis vingt ans, se disait sûr d’être reconduit dans ses fonctions. Mais le dirigeant, qui a échoué à chasser Nicolas Maduro du pouvoir, se sait désormais contesté au sein même de son camp.

En fin de matinée, les forces de l’ordre déployées depuis l’aube autour du palais législatif à Caracas freinent l’entrée des députés d’opposition, dont M. Guaido, et des journalistes. Dans l’hémicycle, le tohu-bohu s’installe, les micros ne marchent pas, la séance qui démarre tourne à la foire d’empoigne. Les députés présents sont pour la plupart favorables au gouvernement ou dissidents de l’opposition.

« Coup d’Etat parlementaire » et deux présidents pour le parlement

Dans la confusion, ils désignent Luis Eduardo Parra comme nouveau président. Le vote se fait à main levée, avec pour seul registre les quelques images fournies par les caméras officielles. Agé de 41 ans M. Parra est, lui aussi, issu des rangs de l’opposition. Mais, impliqué dans un récent scandale de corruption, il a été exclu de son parti (Primero Justicia, centre droit). Il se pose désormais en rival de M. Guaidodont il conteste la légitimité Son élection a été le point culminant d'un coup d'État parlementaire chaviste. Maduro a aussitôt reconnu Luis Parra, se réjouissant de ce que Juan Guaido ait été "évincé"..

Les policiers ont donc empêché Juan Guaido, qui a pourtant tout tenter pour être présent dans l'hémicycle d'y entrer au moment du vote. Ces images de Guaido, reconnu comme le président intérimaire du Venezuela par près de 60 pays escaladant les grilles ont de quoi faire le tour du monde...

Le dernier épisode de cette journée de folie au Venezuela a été la réélection de Juan Guaido à la présidence de l'assemblée nationale par une centaine de députés de l'opposition depuis le siège du journal El Nacional, dans le centre de Caracas.

Guaido a été félicité par les Etats-Unis pour sa réélection. Il a alors convoqué la première session de l'assemblée nationale mardi. Luis Parra a fait de même.

Enfant malade de ses institutions

Avec deux présidents chefs d'Etat et trois présidents du Parlement - en incluant celui de la Constituante -, le Venezuela fait incontestablement figure d'enfant malade de ses institutions démocratiques.

Et la fragmentation politique n'est pas près de se résorber. A peine élu, Juan Guaido a immédiatement été félicité par Mike Pompeo, le secrétaire d'Etat américain tandis que son rival, Luis Parra, recevait les félicitations de Nicolas Maduro. Le Groupe de Lima, une instance régionale formée dans le but de chercher une issue à la crise au Venezuela , a condamné le recours à la force pour empêcher l'accès au Parlement. L'Equateur a protesté contre « l'usage abusif de la force par le régime de Nicolas Maduro ». Pour le gouvernement argentin, le recours à la force pour « empêcher » le fonctionnement de l'Assemblée législative revient à « se condamner à l'isolement international ». Le Brésil a accusé Maduro « de bloquer par la force le vote légitime et la réélection de Juan Guaido. » Bien Bien que très critiqué par ses voisins, Nicolas Maduro continue de jouir de l'appui de la Russie, de Cuba et de la Chine mais surtout de l'armée, clef de voûte du système politique vénézuélien.

Reste à savoir quelle forme va prendre ce nouveau schisme institutionnel au Venezuela.

Il s'agissait d'empêcher à tout prix la réélection de Guaido pour Maduro qui n'a pas hésité à comploter  contre une opposition qui lutte pour se tenir au milieu de la répression, de la persécution et de l'emprisonnement. Des semaines avant un vote capital pour la survie politique de Guaidó, les députés de l'opposition et même Elliott Abrams, un responsable du Venezuela dans l'administration Trump, ont dénoncé l'existence de l'opération Alacrán, consistant en des pots-de-vin apparents à des opposants dissidents afin d'acheter les votes ce 5 janvier.

Sans aucun doute, le Juan Guaido de ce second mandat n'est pas le même qu'il y a un an, il était triomphant en remplacement d'un régime inefficace et despotique. En janvier 2019, le jeune homme politique de l'opposition a non seulement réussi à rassembler l'enthousiasme de la résistance démocratique, mais aussi un fort soutien international, avec le soutien de Washington et d'importants alliés de la région comme le gouvernement d'Iván Duque en Colombie. A cette époque, le président Duque est venu affirmer que les jours de pouvoir de Maduro étaient comptés. Il y a eu une effervescence provoquée par le propre gouvernement de Trump qui s'est décuplée lors de l'événement de masse organisé dans la ville colombienne de Cúcuta, où Guaido est apparu comme une idole, convaincu que l'aide humanitaire recueillie entrerait à la frontière devant une armée au service du Chavisme qui finirait du côté de l'opposition.

Ces jours pleins d'espoir de changement aujourd'hui semblent lointains et la propre figure de Guaido plus sourde, en raison de l'usure qu'une lutte continue mais stagnante produit contre le mur d'un gouvernement qui abuse de son pouvoir de bâillonnement et divise l'opposition. Comme les sondages l'indiquent, la plupart des Vénézuéliens veulent un changement et le président en charge a toujours le soutien d'au moins cinquante pays, mais il n'en est pas moins vrai que l'élan dont il a bénéficié a perdu de sa force.

Il est d'une importance vitale que Guaido et les opposants  puissent compter sur des espaces, aussi limités soient-ils, pour assurer la possibilité d'une transition qui doit avoir lieu tôt ou tard. S'il n'y a pas d'élections libres ayant abouti à une transition, l'opportunité est toujours présente et c'est ce dont les Vénézuéliens rêvent, fatigués par la pénurie et la paupérisation croissante dans un pays où plus de quatre millions de personnes ont dû fuir. à l'étranger pour offrir une vie meilleure à leurs familles. L'exode vénézuélien est l'un des plus massifs de ces derniers temps, avec des immigrants errant à travers l'Amérique latine et émigrant même en Europe.

Les menaces, intimidations et fraudes du gouvernement Maduro ne cesseront pas. Aussi difficile que cela puisse être, il appartient à Guaido et aux députés de l'opposition de rester unis pour continuer à lutter pour un résultat qui ouvre les portes d'un véritable processus démocratique. Et à ce stade, il est clair que dans leur lutte, le soutien international est important mais non décisif pour gagner. Sans aller plus loin, la politique de Trump et de ses conseillers est passée de cris de guerre contre Maduro à des sanctions sévères qui, bien qu'elles  aient nui au gouvernement de Caracas, n'ont jusqu'à présent pas réussi à le vaincre.

Un an après sa brillante ascension, Juan Guaidó a appris que la route pour retrouver la liberté est très dangereuse. Mais il y a beaucoup de Vénézuéliens qui voient toujours en lui la possibilité d'un changement.